Опубликована: 27 декабря 2009 г. 14:10
Ольга Федорова
18 ДЕКАБРЯ состоялась очередная сессия Гордумы Ижевска (Удмуртия).
Основным вопросом повестки дня стало принятие бюджета столицы республики на 2010 г. Депутаты справились со своим делом на удивление быстро, за два с небольшим часа. И удивляться этому не стоит: все прекрасно понимают, что в условиях снижения поступлений в городскую казну на дополнительное повышение расходов рассчитывать не приходится. Бюджет получился грустный…
Доходы: всё познается в сравнении
ДОХОДЫ бюджета на 2010 г. прогнозируются с учётом предполагаемой социально-экономической ситуации в будущем году. Предполагается, что городская казна получит 6 млрд. 465 млн. 993 тыс. руб. Это на 19,7% меньше по сравнению с аналогичным планом на 2009 г. Без учёта финансовой помощи из вышестоящих бюджетов доходы определены в размере 4 млрд. 599 млн. 593 тыс. руб. Большая часть собственных средств бюджета составляют налоговые доходы - 3 млрд. 474 млн. 104 тыс. руб. Из них опять же большую часть средств должен принести налог на доходы физических лиц - 2 млрд. 776 млн. 314 тыс. руб. Это, кстати, на 10,7% больше аналогичного показателя прошлого года. Дело в том, что по прогнозам темпы роста фонда оплаты труда в Ижевске должны составить в 2010 г. 105,5%. Единый налог на вменённый доход должен принести в городскую казну почти 300 млн. руб. И этот показатель должен подрасти на 10,7%.
Кроме налоговых поступлений собственные доходы бюджета пополняются за счёт использование государственного и муниципального имущества: арендные платежи должны принести свыше 400 млн. руб. Продажа земельных участков, прочего имущества - ещё 557 млн. руб. доходов (ожидаемый рост к показателям 2009 г. - 254,3%).
Республиканский бюджет окажет финансовую поддержку бюджету Ижевска. Общий объём дотаций, субсидий и субвенций составит 1 млрд. 866 млн. 400 тыс. руб.
Расходы: основные направления
ОБЩАЯ сумма расходов городского бюджета в 2010 г. составит 6 млрд. 925 млн. 681 тыс. руб. Каким образом бюджет распределяет эти расходы? Отметим некоторые важные направления. Национальная экономика. Расходы составляют 145 млн. 291 тыс. руб. В их числе - около 80 млн. руб. на содержание, строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования. Жилищно-коммунальное хозяйство - 322 млн. 479 тыс. руб. В том числе на софинансирование программ капитального ремонта жилья 54 млн. 795 тыс. руб. На благоустройство города (текущий ремонт дорог, освещение, озеленение и т. д.) - около 132 млн. руб.
Самая большая статья расходов приходится на образование - 3 млрд. 468 млн. 983 тыс. руб.. Почти 1,5 млрд. из этой суммы предоставляются республиканскими источниками, они будут израсходованы на содержание школ и прочие расходы на общее образование. На содержание дошкольного образования пойдут 1 млрд. 287 млн. 576 тыс. руб. Расходы по разделу «Здравоохранение» составят в 2010 г. 455 млн. 329 тыс. руб. Из них около 114 млн. будут направлены на стационарную медицинскую помощь, а на оказание скорой медицинской помощи - 230 млн. 589 тыс. руб. И, наконец, расходы на проведение социальной политики составляют 515 млн. 779 тыс. руб.
Снова дефицит
КАК видим, расходы бюджета в 2010 г. превышают прогнозируемые доходы. Дефицит составляет почти 500 млн. руб. Каким образом город предполагает этот дефицит покрывать? Большую часть такого покрытия составят кредиты банков, других кредитных организаций. Предполагается, что их сумма составит 380 млн. руб.
В 2010 г. предполагается привлечение займов из различных источников в размере 2 млрд. 360 млн. руб. В то же время стоимость обслуживания долгов городской казны составит 2 млрд. 50 млн. руб.
Среднесрочные прогнозы: осторожный оптимизм
ТАКИМ будет с финансовой точки зрения 2010 г. А какие перспективы нас ожидают в дальнейшем? На сессии был рассмотрен проект среднесрочного финансового плана Ижевска на 2010-2012 гг. Общий объём доходов (налоговые и неналоговые доходы плюс безвозмездные поступления) в 2011 г. прогнозируются в сумме 6 млрд. 646 млн. 933 тыс. руб.; в 2012 г. он должен составить 6 млрд. 921 млн. 499 тыс. руб. (напомним, что на 2010 г. эта сумма планируется в размере 6 млрд. 465 млн. 993 тыс. руб.). Как видим, прогнозы осторожные. Страна постепенно выходит из кризиса, но резкого скачка поступлений в городской бюджет ждать не стоит. Поэтому и расходы на 2011-2012 гг. будут увеличены, но в небольших объёмах: они составят около 7 млрд. 100 млн. руб. ежегодно (примерно на 180 млн. руб. больше, чем в 2010 г.).
Сергей Кравченко
