Опубликована: 17 марта 2009 г. 19:51
Александр ГОРБУНОВ
Можно ли спать спокойно, заплатив налоги? Частые проверки заставляют предпринимателей сворачивать бизнес
Какой хлеб лучше всего покупать? Глазовчане говорят, что после многих проб, ошибок и разочарований они давно остановили свой выбор на продукции предприятия «Кочишевский хлеб» - вкусном, ароматном и пропечённом.
Качество – не залог успеха
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ предприниматель Лариса Тупчиева открыла мини-пекарню в д. Кочишево Глазовского района в 2000 году. С тех пор продукция пользуется большим спросом. И здесь нет особых секретов: предприятие старается «держать марку», ориентируясь не на сиюминутную выгоду, а на потребности покупателей - хлеб выпекается только из муки высокого качества.
Кроме того, в настоящее время в пекарне работают 32 человека. В деревне это одно из предприятий, где предоставляются рабочие места, своевременно выплачивается заработная плата, сохраняется социальное обеспечение. Для реализации собственной хлебобулочной продукции в Глазове открыты 5 специализированных магазинов, в которых трудятся ещё 24 человека. На сегодняшний день в пекарне производится около 2,8 т хлеба в сутки, а в магазинах, кроме основной продукции, представлены и другие продовольственные товары с минимальной наценкой.
Вкусный хлеб, продукты по доступным ценам – казалось бы, что ещё нужно для стабильной деятельности небольшого предприятия в Глазове и жителей города. Но вот только работает ИП Тупчиевой Л.И. в последнее время на грани выживания. Многие же глазовские предприниматели сворачивают свой бизнес на родине, регистрируют его в другом регионе и там платят налоги. Происходит это потому, что желание работать и выпускать качественную продукцию влечёт за собой многочисленные проверки органов государственной власти.
Символ бесконечности – 08.08.08
ПОЖАЛУЙ, именно в этот день в прошлом году все мы стремились решить все свои важные дела. Ещё бы – настолько привлекательна магия цифр, символизирующих бесконечность.
И именно 8 августа 2008 года Елене Фотеевой, бухгалтеру ИП Тупчиевой Л.И., вручили решение начальника Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Удмуртской Республике С.М. Ивановой о назначении выездной налоговой проверки в отношении предприятия по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов за период с 01.01.05 г. по 31.12 06 г. 4 сентября налоговая проверка была приостановлена в связи с необходимостью истребования необходимых документов у поставщика, с которым работает предприниматель.
Проверка и нарушения
8 ОКТЯБРЯ решением налоговой инспекции был изменён состав лиц, проводящих проверку. Кроме налоговых инспекторов, в качестве проверяющего был назначен представитель межрайонного отдела по налоговым преступлениям – подразделения, которое занимается взысканием налогов на сумму свыше 1 млн. рублей. А 20 октября налоговую проверку возобновили. Представители налоговых органов в ходе проверки выявили незначительные нарушения в деятельности предпринимателя и приняли постановление о выемке системных блоков рабочих компьютеров. Но процедура выемки предметов и составленный протокол были произведены с нарушениями. Протокол выемки, который представители налоговой забрали с собой, и протокол, который остался у предпринимателя, отличались друг от друга. Впрочем, все «упущения» представители налоговых органов прокомментировали как «несущественные». Кроме того, при изъятии предметов в качестве понятых присутствовали сами сотрудники налоговых органов. К тому времени уже доведенная до отчаяния действиями налоговиков и их желанием непременно начислить и взыскать штраф свыше 1 млн. рублей бухгалтер предприятия Елена Фотеева написала предсмертную записку, не желая больше мириться с действиями представителей государственной власти.
А где документы?
31 ОКТЯБРЯ решением начальника межрайонной инспекции С.М. Ивановой вновь был изменён состав лиц, проводящих выездную налоговую проверку. 1 ноября вновь появилось решение о приостановлении проверки, а индивидуального предпринимателя Ларису Тупчиеву вызвали для беседы в налоговую инспекцию, где попросили провести «работу» с бухгалтером предприятия, чтобы её «желание» покончить с собой не получило огласки.
20 ноября налоговую проверку ИП Тупчиевой Л.И. возобновили, теперь уже представители налоговых органов изучали не только документы и рабочие компьютеры, но и осматривали здание пекарни, видимо, пытаясь и здесь обнаружить невыплаченные налоги. Во время осмотра пекарни ими было установлено следующее: «За забором из металлического профнастила находится кирпичное одноэтажное здание. В заборе имеется калитка и ворота для проезда на территорию пекарни. К основному зданию пристроен гараж из красного кирпича». Впрочем, на территорию самой пекарни проверяющих не пустили из-за отсутствия у них необходимых для проведения проверки документов. А 8 декабря ИП Тупчиевой Л.И. был вручён акт выездной налоговой проверки, где было указано, что предприятию «доначислена» сумма налога свыше 500 тысяч рублей.
Ждём ответа
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ налоговой проверки индивидуальный предприниматель Лариса Тупчиева подала апелляционную жалобу в Управление Федеральной налоговой службы России по УР, где возражала против действий налоговых органов и необоснованной суммы штрафа. Ответа пока не получено.
21 января уже нынешнего года начальник межрайонной налоговой инспекции С.М. Иванова поручила представителям налоговой службы вновь провести оперативную проверку ИП Тупчиевой Л.И. по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов. Затем 6 февраля 2009 года Ларису Тупчиеву пригласили в Администрацию г. Глазова на заседание комиссии по погашению задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по налоговым и неналоговым платежам в связи с задолженностью по налогам в бюджет г. Глазова. Представители комиссии не обнаружили на этом предприятии «злостных неплательщиков».
А Елена Фотеева, в очередной раз пытаясь приостановить «служебное рвение» налоговиков и воспользовавшись своим конституционным правом, написала письмо Прокурору Глазова Курбатову А.В., Прокурору Удмуртской Республики Панову С.В. и в Администрацию Президента РФ с просьбой дать оценку действиям сотрудников налоговой службы. Из Администрации Президента сообщили, что письмо отправили в Министерство финансов РФ. Вскоре последовал ещё один ответ: в конце февраля 2009 года Елена Фотеева получила приглашение явиться на приём в психиатрическую клинику для беседы. Представители врачебного консилиума сообщили, что беседа эта носит неофициальный характер, и пытались выяснить, с какой целью скромный бухгалтер небольшого предприятия писала российскому Президенту?
Теперь только остаётся ждать, какие ещё действия предпримет глазовская налоговая инспекция, чтобы усмирить нерадивых предпринимателей, пишущих жалобы.
Кстати
С января 2009 года в России введён мораторий на проверки предприятий малого и среднего бизнеса, поскольку сложившаяся репрессивная модель поведения госорганов ставит под угрозу существование предпринимательства, особенно в условиях кризиса.
Внеплановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса возможны только с целью выявления нарушений, которые представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей.
Ещё в прошлом году Президент России пообещал освободить малый бизнес от многочисленных бюрократических препон. Тогда он обмолвился о том, что грядущие нововведения вызовут «предынфарктное» состояние у различных контролёров, привыкших кормиться на бесконечных проверках предпринимателей.
Наш комментарий
Лариса Полякова, начальник юридического отдела ЗАО «Серебряные ключи»:
- Налоговый кодекс Российской Федерации позволяет налоговым органам проводить проверки предприятий малого бизнеса. В данном случае представители ИП Тупчиевой Л.И. не согласны с правомерностью действий налоговой инспекции. О чём опять же, согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, была подана апелляционная жалоба в вышестоящий орган. Теперь нужно дождаться решения УФНС России по Удмуртской Республике, а затем обращаться в суд. И только судебная инстанция может определить, кто прав в этой ситуации. До решения суда никаких выводов сделать невозможно. Могу сказать, что практика проведения таких судебных дел существует, и довольно часто налогоплательщики выигрывают процесс.
Наталья АЛЕКСАНДРОВА
