Откровенный разговор со Следственным комитетом Удмуртии
Время проведения:
09 Апреля 2009 г., 10:00-12:00Эксперт:Владимир Анатольевич НИКЕШКИН9 апреля с 10.00 до 12.00 на сайте «Аргументы и факты в Удмуртии» состоится он-лайн конференция руководителя Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Удмуртской Республики Владимира Никешкина. Владимир Анатольевич ответит на все интересующие наших читателей вопросы: о работе следственного комитета, о криминальной обстановке в республике, возможно, личного характера и другие. Свои вопросы и пожелания можно отправлять уже сейчас и непосредственно во время проведения конференции. Свои вопросы вы также можете задавать по ICQ Аифа: 575-998-003 Архив конференцийВсего вопросов : 29 вопрос-ответЗавершилась он-лайн конференция с участием Владимира Никешкина, всего нашими читателями было задано более 30 вопросов. Надеемся, что ответами Владимира Анатольевича, которые отличались откровенностью и прямолинейностью, наши респонденты были удовлетворены. Со своей стороны Владимир Никешкин отметил, что участие в он-лайне было интересным опытом. Более того, он выразил желание работать в таком режиме и впредь. АИФ благодарит всех участников конференции, подобные акции с участием знаковых фигур нашей республики мы намерены организовывать регулярно. Самые интересные ответы Владимира Анатольевича читайте в ближайшем выпуске газеты «Аргументы и факты в Удмуртии».
Ответственность за растрату денежных средств предусмотрена статьями 160 и 293 УК РФ. Что касается нерационального расходования, то при определенных условиях это деяние тоже может считаться уголовно наказуемым. Необходимо обратиться с заявлением в органы следственного управления СК и этим действиям будет дана соответствующая оценка.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Отвечаю честно. Во-первых, в Киясовском районе у меня нет ни дачи, ни единого метра земли. Есть родительский дом, размерами 6х6, в котором я провел детство, и 18 соток земли. Но этот дом и участок наследовал мой старший брат, и он является законным собственником. Что касается возбужденных уголовных дел, то насколько я помню, только в 2008 году нами были возбуждены и расследованы уголовные дела в отношении двух депутатов района, руководителя одного из управления администрации района и др. Каких-либо материалов по фактам злоупотреблений в отношении конкретно руководителей района не поступало. В истекшем году следственными подразделениями Следственного комитета при прокуратуре РФ по УР возбуждено 64 уголовных дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, где жертвами преступников явились дети, пятеро из которых погибли, здоровью двоих причинен тяжкий вред. Задумайтесь над этими цифрами холодной, но убийственной статистики! Требуется незамедлительное принятие комплексных мер по профилактике преступлений, как среди несовершеннолетних, так и в отношении них. Кода закончится кризис – это вопрос очень сложный и, наверное, ответить на него пока невозможно. Главное, чтобы кризис не наступил в наших головах. Надо верить в Успех, Удачу, Добро и все будет хорошо! Да, у меня есть табельное оружие. Есть и наградное – это два пистолета ПМ. Стрелок я вроде бы неплохой, хотя иногда промахиваюсь… На охоту в прошедшем году я ездил несколько раз (4-5) на уток и зайцев.
Есть такое высказывание: «Пока не захоронен последний погибший солдат, война считается неоконченной». За неполных два года, что был образован Следственный комитет, сметена «архивная пыль» со множества приостановленных расследованием уголовных дел. Для нас нет и быть не может «забытых дел». Так, к примеру, в прошлом 2008 году нами раскрыто 15 убийств, совершенных в прошлые годы, что в два раза превышает показатель раскрытия аналогичных преступлений за 2007 год (7 раскрытых убийств прошлых лет). Среди самых известных дел такие, как убийство, сопряженное с изнасилованием малолетней девочки, совершенное в 1992 году, убийство несовершеннолетней девушки в 1999 году, убийство несовершеннолетнего мальчика в 1994 году и другие. Мне тоже нравится общаться с вами в таком режиме. Спасибо "АИФу"!
Конечно же, я очень люблю Удмуртию. И особенно почувствовал и понял это тогда, когда служил на флоте, на Тихом океане в далеких 70-х годах. Родился я в Киясовском районе.
Вопрос немного провокационный, но ответ будет честный.
Какого-либо прямого вмешательства в расследование дел, которые проводил я или расследование которых курировал – не было. Наверное, органы власти тоже знают содержание статьи 294 УК РФ, которая за такое вмешательство предусматривает уголовное наказание вплоть до 4 лет лишения свободы. Спасибо Татьяна Петровна за добрые слова! Я рад, что Вы занимаете активную жизненную позицию и интересуетесь проблемами нашего общества. Успехов и процветания Вам и Вашему коллективу!
«Показательных выступлений» в органах следствия не бывает – Следствие любит тишину.
Это результат работы контролирующих организаций и правоохранительных органов. Хотя проблем борьбы с коррупцией в республике, действительно, много. И эти проблемы в целом не отличаются от проблем, которые существуют в стране, и связаны они (если не учитывать объективных факторов) прежде всего с просчетами в организации этой работы, недостаточным профессионализмом правоохранительных органов, слабой работой контролирующих и ревизионных служб и другими. Весьма положительным фактором является принятие Федерального Закона «О противодействии коррупции», в котором, наконец то, четко и однозначно дается определение коррупции. В переводе с латыни: corrumpere — «растлевать». Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Чтобы победить коррупцию, надо убрать её экономические и социальные корни. Ведь не будет у дома фундамента - он рухнет. И здесь то же самое. Если у чиновника есть возможность запретить что-то просто так, на своё усмотрение, дать разрешение или не дать - у него есть соблазн получить за это деньги. Надо убрать такую возможность! Нужно убрать все основы для совершения злоупотребления. Преступниками не рождаются, ими становятся. Все зависит от воспитания и социальной среды. Как заметил один из классиков: «человек не может выпрыгнуть из своей эпохи, как из собственной кожи». Нередко у закоренелых преступников бывает совершенно безобидная, а порой даже ангельская внешность. Помню в 80 – х годах я расследовал уголовное дело по обвинению некого Андрея Трегубова в совершении особо тяжких преступлений. Так вот внешность этого злодея, на котором, образно говоря, клеймо ставить некуда, была настолько обманчиво-ангельской, что и не верилось, что такой славный парень является закоренелым преступником. Трегубов, уже находясь в местах заключения, совершил новое убийство и в конце-концов был приговорен к смертной казни.
Внешность бывает обманчивой. Немало людей с устрашающим выражением лица и обликом громилы на самом деле являются вполне миролюбивыми гражданами с мягким, добродушным нравом. Есть такие даже среди знаменитых спортсменов. Так что, рассуждая о теории Ломброзо можно сказать, что и Да и Нет. В ряде случаев она соответствует, а нередко и совсем наоборот. Возьмите, к примеру. Того же Чикатилло. Внешность вполне, казалось бы, безобидная. А сколько за ним кровавых дел… Удмуртия – это не Молдавия. Такое здесь просто невозможно. Хотя я допускаю, что некоторые экстремисты могут попытаться спровоцировать подобный хаос.
Я очень сожалею, что Вы настроены так пессимистично. Как вы знаете, под лежачий камень и вода не течет. Понимаете, пока Вы не обратитесь с конкретным заявлением (сообщением) о совершенных преступлениях, правоохранительные органы ими не будут заниматься, поскольку не будут иметь права этого делать. Поэтому я Вам рекомендую в установленном Законом порядке обратиться с конкретным заявлением о совершенных преступлениях. И я Вас уверяю, если они найдут подтверждение, преступники понесут заслуженное наказание.
К сожалению, я не знаю, чем продиктована необходимость подобных «рейдов» участковых милиционеров, но если Вы считаете, что их действия являются незаконными, то можете их обжаловать. Если Ваши обращения к руководителям прокуратуры и милиции района, как Вы пишете, результата не дали, то Вы вправе обратиться к их вышестоящим руководителям.
Кроме того, в прокуратуре Удмуртской Республики действует Общественный Совет по защите прав предпринимателей малого и среднего бизнеса, который возглавляет Первый заместитель прокурора Удмуртии Пономарев Василий Иванович. Можете обратиться по всем этим вопросам непосредственно к нему. Для сведения сообщаю, что с 1 июля 2009 года вступает в силу Закон, согласно которого все такие проверки будут проводиться только с согласия прокурора. Есть ряд статей, по которым наказание за преступление предусмотрено неоправданно мягкое, но в целом, я считаю, что Уголовный кодекс сконструирован так, что наказание соразмерно адекватно содеянному.
Вопрос в другом: так называемый «разбег» - интервал предусмотренных наказаний очень большой: например, от двух и до шести лет, от четырех до десяти и так далее. Считаю, что этот «интервал» нужно минимизировать, он является почвой для злоупотребления. Для того чтобы не было соблазна нарушать закон, полагаю, что было бы целесообразно, пусть даже в порядке эксперимента делать компьютерный вариант приговора. Разработать и запустить специальную программу и вносить в нее все обстоятельства дела, а на выходе получать беспристрастную оценку, независимую электронную оценку содеянного. Потом сравнивать, что сказала машина, и какой приговор вынес судья. По разнице назначенного наказания будет видно отчетливо: законный или незаконный приговор вынесен судом. При существенной разнице наказания – приговоры подвергать скрупулезному анализу. Машину подкупить или разжалобить – невозможно. Но при этом следует учитывать и тот факт, что компьютер лишен сострадания, ему чужды человеческие эмоции, гуманизм и т.д. Именно поэтому - ни в коем случае окончательный приговор не должен выносить компьютер! По вопросу отношения к смертной казни я практически полностью согласен с позицией главы нашего ведомства.
Наказание — это, как гласит библейская истина - воздаяние. Для родных и близких убитого человека очень важно, чтобы работал компенсаторный механизм, чтобы родственники потерпевшего знали, что воздастся преступнику по делам его: если ты забрал человеческую жизнь - отдай свою! Я за то, чтобы смертная казнь была. Но только при условии, что филигранными должны быть доказательства, стопроцентная уверенность, что именно этот человек совершил преступление. Я не могу ответить за весь Следственный комитет, но наше следственное управление укомплектовано полностью. Еще около 70 человек находится в резерве, то есть эти люди обратились к нам с просьбой о приеме на работу и зачислены в резерв. Мы стараемся принять на работу наиболее достойных. С этой целью нами организовано и проводится медицинское обследование, тестирование, собеседование и другие мероприятия. Кроме того, претенденты на должность следователя сдают так называемый внутренний экзамен, по результатам которого мы убеждаемся в их профпригодности.
На состояние криминогенной обстановки влияет множество факторов и было бы неразумно отрицать влияние так называемых «сезонных» факторов в виде весеннего или осеннего обострения. Тем не менее, замечу, что за 1 квартал текущего года нами возбуждено всего 17 уголовных дел по преступлениям против половой неприкосновенности. Что в 2 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: за 3 месяца 2008 года было возбуждено 34 уголовных дела по ст. 131 и 132 УК РФ. О чем это свидетельствует? Вариантов ответов очень много. Тема ждет своих исследователей.
Замечу лишь то, что потерпевшими по всем 17 уголовным делам являются несовершеннолетние. Вот это действительно – настораживает… Уважаемая, Людмила Петровна! К сожалению, вопрос, который Вы задали, не относится к нашей компетенции и подследственности. Тем не менее, глубоко разделяя Ваше возмущение, посоветую для начала обратиться с письменным заявлением в Комитет по защите прав потребителей. Также Вы имеете право обратиться с исковыми требованиями в суд по месту своего жительства о возмещении понесенных Вами материальном и моральном ущербе.
Кроме того, в случае злостного уклонения руководителем ООО «ПрестижСервис» своих договорных обязательств, Вы можете обратиться с заявлением о привлечении его к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ (мошенничество) в районный отдел внутренних дел. Вопросов можно задать много, но сейчас я бы задал один. Мне, как руководителю следственного управления, интересно знать: хотел бы Президент, чтобы его сын работал в следственных органах?
Глава ведомства делает подобные заявления, наверное, не потому, что лично ему так захотелось. Наверняка у него имеется информация о реальных негативных последствиях, которые наносит этот телепроект нравственным принципам общества. Я лично уважаю позицию Нургалиева.
Но с другой стороны, запретить – легче всего. Общество многообразно и, возможно, кому-то эта передача очень нужна. Считаю, что ее можно оставить. Но изменить формат вещания – сделать его платным на специальном канале и пусть те, кто желают и жаждут просмотра «Дома-2» за определенную плату получают право подключения и просмотра. Такие предложения уже поступали неоднократно (занять руководящие должности в регионах Центрального, Южного и Дальневосточного округов и другие предложения), но были причины, по которым мне удалось их отклонить. Конечно же, если будет конкретный приказ, то я поеду туда, где потребуются мои профессиональные качества.
Но если честно, то из Удмуртии, где я и родился, мне уезжать не хочется. И дай бог, не придется! Действительно эти преступления пока остаются нераскрытыми. Не скрою, что работа в этом направлении представляет собой наибольшую сложность. У преступников было достаточно времени для сокрытия следов преступления, у свидетелей забыть важные факты и обстоятельства.
Мы обладаем большим объемом информации о лицах, заподозренных в совершении и организации этих убийств, и принимаем меры к тому, чтобы рано или поздно данная информация перешла в поле качественных доказательств, которые можно представить суду. Конечно, в рамках и формате данной встречи обсуждать конкретные, установленные нами обстоятельства было бы просто грубейшим нарушением тайны следствия. Должен отметить, что мы занимались, и будем заниматься раскрытием всех убийств прошлых лет. За каждым таким преступлением стоит чья-то жизнь. И здесь для нас особых приоритетов нет. Выделить в особую строку мы можем только преступления, совершенные в отношении детей, беспомощных стариков, инвалидов. Что касается, перечисленных в вопросе респондента преступлений, то они также как все остальные находятся в поле постоянного внимания со стороны руководства следственного управления, работа по ним не прекращается. Наши двери всегда открыты для тех, кто желает оказать помощь, поделиться информацией. Уважаемая, Светлана Николаевна! В соответствии с Приказом Председателя СК №17 от 19.09.2007 и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ обращения, в которых обжалуются процессуальные решения, принятые органами милиции, подлежат направлению для рассмотрения по существу в органы прокуратуры, т.к. Следственный комитет не наделен полномочиями по осуществлению надзора за законностью принимаемых решений сотрудниками милиции и принятию мер прокурорского реагирования. В тоже время по изложенным Вами фактам о неправомерных действиях бывшего директора ГУП УР Племзавод им. 10-летия УАССР Машковцева Е.Г. возможно проведение проверки сотрудниками Следственного комитета при наличии данных, свидетельствующих о совершении им должностного преступления. 25 марта 2009 Глазовским МСО возбуждено уголовное дело по ст. 293 ч. 1 УК РФ в отношении бывшего главы Администрации г. Глазова Широких Николая Михайловича. В ходе предварительного следствия установлено, что Широких Н.М., являясь главой Администрации Глазова, в нарушение Положения «О порядке принятия решений о приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» вынес постановление № 3/195 от 04.07.2007 «О приватизации жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности», причинив ущерб МО «город Глазов» на сумму 1 288 300 рублей.
В ближайшее время планируется предъявление Широких Н.М. обвинения, после чего будет решен вопрос о необходимости отстранения его от занимаемой должности. Кроме того, следователями Глазовского МСО проводилась проверка в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ по факту неправомерных действий сотрудников Администрации г. Глазова при расходовании денежных средств, выделенных ФГУП «ГЖД МПС РФ» на восстановление жилых домов. В ходе проверки каких-либо преступных деяний со стороны сотрудников Администрации не установлено и 06.12.2007 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. В последнее время наблюдается общий спад преступности. В целом по сравнению с прошлым годом преступность снизилась на 14 %. Что касается преступлений, расследование которых относится к компетенции органов Следственного комитета при прокуратуре РФ, то количество убийств снизилось почти на 17 %. Изнасилований совершено почти вдвое меньше. Трудно было бы увязать данные показатели с развитием экономического кризиса. Одно можно сказать, что если большое количество людей потеряют работу в связи с кризисом, то наверняка можно прогнозировать рост уличной и корыстной преступности. Это неизбежные последствия экономических кризисов в любой стране. Россия – не исключение.
Уважаемый, Валерий Александрович! Следственные органы возбуждают и расследуют уголовные дела преимущественно по материалам, предоставленным оперативными службами и контролирующими органами. Кроме того, расследование проводится в строгом соответствии с подследственностью правоохранительных органов.
Нам такие материалы не поступали, и уголовные дела в отношении Чикурова Сергея Витальевича нами не возбуждались. Информацией о взаимоотношениях Чикурова с акционерами «Удмуртнефтегазстроя» следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по УР также не располагает. Возможно, что такая информация имеется в других правоохранительных органах. |